Юрист: Аукцион "Сотбис" вправе продавать российские ордена
Руководство Росохранкультуры обратилось в аукционный дом «Сотбис» с просьбой снять их с торгов, апеллируя к тому, что никто из наследников или родственников, а также иные граждане разрешение на право вывоза из РФ наград не получали, и они, возможно, были вывезены за пределы территории России незаконно. Росохранкультура запросила подтверждение законности права собственности сдатчиков на эти награды, а также их вывоза с территории России.
На данный момент «Сотбис» никакого ответа не дал. И до сих пор не ясно, пойдет ли аукционный дом навстречу России.
В соответствии с положением о государственных наградах РФ, утвержденным указом президента РФ 02.03.1994 г. № 442, Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Государственных наград могут быть удостоены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, а также лица без гражданства.
Пункт 15 положения гласит, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, награжденные государственными наградами, выезжающие из Российской Федерации за границу, имеют право вывозить эти государственные награды при наличии документов, подтверждающих их награждение.
Что касается наследников награжденных лиц, то они имеют право вывозить государственные награды за пределы территории РФ в случае выезда на постоянное место жительство за границу.
Заявление Росохранкультуры относительно того, что ею не выдавалось никаких специальных разрешений на вывоз данных наград и что, по имеющимся сведениям, владельцы проживали и умерли на территории РФ, в свете анализа существующего законодательства не позволяет, на наш взгляд, сделать однозначный вывод о незаконности вывоза наград за границу.
Действительно, вывоз культурных ценностей осуществляется на основании разрешительного документа, оформляемого Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура). Однако, существует перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», утверждённый приказом Минкультуры России от 07.08.2001 г. №844, в соответствии с которым на государственные награды РФ не распространяются ограничения на вывоз, предусмотренные законом "О вывозе…".
Кроме того, действует приказ министерства культуры Российской Федерации от 07.08.2001 г. № 844 «Об уточнении порядка оформления документации на право вывоза культурных ценностей и предметов культурного назначения с территории Российской Федерации», в соответствии с которым для вывоза личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимые самим награжденным или его наследниками, свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации не требуется.
Следовательно, если лицо приобрело государственную награду на законных основаниях, а именно было представлено к ней или унаследовало, то оно имеет право вывозить ее за пределы РФ без получения специального разрешения. В данной ситуации можно предположить, что государственные награды, выставляемые в настоящий момент на аукцион, могли оказаться за пределами территории РФ на вполне законных основаниях, несмотря на отсутствие в Росохранкультуре сведений об осуществленном вывозе.
Кроме того, запрет продажи или отчуждения любым другим способом государственных наград на территории РФ, не исключает возможности вполне легального приобретения государственных наград РФ за пределами ее территории.
Статья 1206 Гражданского Кодекса РФ предусматривает возможность возникновения и прекращения права собственности и иных вещных прав на имущество
по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав.
То есть, законодательством РФ признается законным возникновение права собственности, если оно законно по праву (закону) страны, в которой приобретена вещь.
Кроме того, статья 12 Уголовного Кодекса РФ предусматривает, что граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.
Иными словами, если государственная награда была приобретена или отчуждена на территории другого государства, где подобное действие не признается преступным, лицо, совершившее подобную операцию, не подлежит уголовной ответственности.
В свете всего перечисленного, можно предположить, что государственные награды, могли быть, во-первых, вывезены за пределы территории РФ легально (самими награжденными лицами или их наследниками), во-вторых – проданы самими владельцами или их наследниками третьим лицам на законных основаниях, поскольку законодательство той же Великобритании не запрещает торговлю знаками отличия, и, как следствие, лица, выставляющие их в настоящий момент на аукцион, могут владеть ими на вполне законных основаниях.
Екатерина Ширченко, старший юрист «Tenzor Consulting Group»
