Депутат заявил об этом в среду во время обсуждения в третьем чтении законопроекта «Об автономных учреждениях». Документ был одобрен нижней палатой, однако, в нарушение регламента, состоялось обсуждение, выявившее глубокое несогласие ряда парламентариев с нормами этого закона.

Дискуссию открыл депутат ГД Михаил Заполев. Он отметил, что это серьезнейший вопрос, который может стать предметом рассмотрения Конституционного суда. Предположение депутата были отвергнуты председателем профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников, который напомнил, что концепция законопроекта обсуждалась еще в первом чтении.

Более конкретные претензии к документу предъявил депутат Олег Смолин. Он сказал о том, что закон, давая возможность большей свободы учреждениям, перешедшим в статус АУ, соблазняет их работников личным обогащением. Коллегу поддержал депутат Сергей Глазьев, который отметил, что закон открывает дорогу коммерциализации учреждениям образования и культуры. «К счастью из законопроекта удалось исключить здравоохранение, - сказал он. - Но хроническое недофинансирование образования и культуры будет толкать на коммерциализацию даже честных руководителей. Вы их толкаете на зарабатывание денег в ущерб основным функциям». Депутат убежден, что прежде всего необходимо обеспечить государственное финансирование образования и культуры. Зампред Думы Сергей Бабурин назвал закон "гибельным для системы образования и высшей школы", высказавшись против его принятия.

В дискуссию включились и представители других фракций, что окончательно скомкало регламент работы палаты. Алексей Чернышов считает, что нужно проверить закон на коррупционность.

Однако наиболее убедительным стало выступление от «Единой России» депутата Владимира Семаго, который заявил, что полемика бессмысленна, закон нужно принимать. Именно это и сделала нижняя палата, поддержав законопроект 319 голосами.

Напомним, что при подготовке законопроекта «Об АУ», который позволяет учреждениям культуры и образования проводить реорганизацию, фракция "Единая Россия" проводила длительные консультации с профсоюзами, в результате которых многие спорные вопросы были отрегулированы. Как сообщал перед вторым чтением руководитель проводившей консультации группы вице-спикер ГД РФ Олег Морозов, ко второму чтению закон доработан и "будет отличаться в сторону прозрачности принятия решений о преобразований организаций в АУ и демократичности". Участвовавшие в итоговых переговорах представители профсоюзов также сообщили, что "риски устранены, жестко прописана норма о добровольности такой реорганизации". Однако и второе и третье чтение показали, что несогласных с новыми нормами по-прежнему немало.

Документ внесли 6 апреля 2006 года депутаты М.Л.Шаккум, А.А.Тягунов, А.К.Исаев, Ф.И.Гайнуллина, В.Д.Горюнов, Н.И.Булаев.